|
Аудиторский
контроль широко применяется в мировой практике. В его основе
лежит взаимная заинтересованность государства, администрации
предприятий и их владельцев в достоверности учета и отчетности.
В условиях плановой, централизованно управляемой экономики
потребность в независимом финансовом контроле в РФ не возникала.
Его вполне заменяла система ведомственного и вневедомственного
контроля, направленная на выявление нарушений и злоупотреблений
в финансово-хозяйственной деятельности предприятий, ошибок и
отступлений в отчетности, нахождение и наказание виновных.
Развитие рыночных отношений обуславливает необходимость принятия
большого количества новых нормативных документов,
регламентирующих новые вопросы деятельности предприятий;
бухгалтерского учета и отчетности; налогообложение и порядок
формирования себестоимости продукции. В связи с этим появились
первые нарушения (порой неумышленные) в соблюдении требований
нормативных документов, относящихся к хозяйственной деятельности
предприятия. Органы, на которые возлагались обязанности по
оказанию помощи предприятиям в правильности применения тех или
иных законодательных актов, сами, в силу их малочисленности и
перегруженности работой, оказались не готовы к такой работе. В
связи с этим возникает необходимость создания новой формы
контроля за деятельностью предприятий, который включал бы в себя
консультирование по вопросам организации и ведения
бухгалтерского учета, правильность исчисления налогов, правовой
позиции и другие виды услуг. Собственники и прежде всего
коллективные собственники, а также кредиторы лишены возможности
самостоятельно убедиться в том, что все многочисленные операции
предприятия, зачастую очень сложные, законны и правильно
отражены в отчетности. Т.к. обычно они не имеют доступа к
учетным записям, соответствующего опыта, поэтому нуждаются в
услугах аудиторов. Независимое подтверждение информации о
результатах деятельности предприятий и соблюдении ими
законодательства необходимо государству для принятия решений в
области экономики и налогообложения.
Аудиторские
проверки необходимы государственным органам, судам, прокурорам и
следователям для подтверждения интересующей их финансовой
отчетности.
Понятие аудита
намного шире, чем ревизии или других форм контроля, т.к.
включает в себя не только проверку достоверности финансовых
показателей, но и разработку предположений по улучшению
хозяйственной деятельности предприятий с целью рационализации
расходов и оптимизации налогов. Понятие аудиторской деятельности
определяется временными правилами аудиторской деятельности в РФ.
Аудиторская деятельность – аудит
– представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов
(аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных
проверок бухгалтерской или финансовой отчетности,
платежно-расчетной документации отдельных хозяйственных
операций, налоговых деклараций и других видов финансовых
обязательств и требований экономических субъектов на договорной
основе.
Многие авторы
по-разному трактуют как классификационные признаки, так и само
понятие аудита. Понятие аудита Угольников в статье «История
аудита»: «Аудит
– это процесс проверки ведения бухгалтерского учета и в
учреждениях с точки зрения его достоверности и справедливости».
«Аудит
– это систематический процесс получения и оценки доказательств
достоверности данных по поводу экономических действий и событий,
установление степени соответствия этих данных установленным
критериям и сообщение результатов заинтересованным
пользователям».
«Аудит
– систематический процесс, проводимый независимым от внешних
факторов лицом или группой лиц, основанный на результатах
контроля и своего мнения. На основании установленных критериев и
стандартов по поводу информации, которую ревизионная единица
предоставляет сторонним пользователям в своей деятельности и ее
перспективах».
В аудиторских
стандартах аудиторской деятельности дается следующее
определение:
«Аудит
– это независимая экспертиза финансовой отчетности предприятия
на основе проверки соблюдения порядка ведения бухгалтерского
учета, соответствия хозяйственных и финансовых операций
законодательству РФ, полноты и точности отражения в финансовой
отчетности деятельности предприятия. Экспертиза завершается
составлением аудиторского заключения».
Несмотря на
некоторые различия в определении аудита, практически все авторы
подчеркивают ту или иную его особенность:
·
независимость;
·
платность;
·
конфиденциальность.
Иногда его
рассматривают слишком узко и ограничивают только проверкой
отчетности негосударственных структур. В других случаях крайне
широко, отождествляя с любой бухгалтерской деятельностью. Такой
разброс в понимании аудита связан еще и с тем, что это понятие
принято из западной литературы.
В странах с
развитой рыночной экономикой, где аудит возник уже давно,
понятие аудита трактуют весьма многообразно. В Англии под
аудитом понимается независимая проверка и выражение мнения о
финансовой отчетности предприятия. При этом термин «аудит»
применяется не только при проверке предприятий, попадающих под
действие закона «О компаниях» или закона о промышленных или
других обществах, но и при составлении проверки
правительственных учреждений и местных органов власти, а также
при оказании клиентам аудиторских услуг по соглашению.
Джек Робертон
отмечал, что под
аудитом понимается
процесс снижения до приемлемого уровня информационного риска
(т.е. вероятности того, что в финансовых отчетах содержатся
ложные или неточные сведения) для пользователей финансовых
отчетов.
Проверку
достоверности отчетности предприятия, соблюдение действующего
законодательства и составления аудиторского заключения по этому
вопросу выполняет независимый аудитор. Существует несколько
определенных правил, касающихся деятельности аудиторов:
1.
свободный выбор аудиторов (аудиторской фирмы)
хозяйственными субъектами;
2.
договорные отношения между аудитором и клиентом,
позволяющие аудитору самому выбирать своего клиента и быть
независимым от указаний каких-либо государственных органов;
3.
возможность отказать клиенту в выдаче аудиторского
заключения до устранения отмеченных недостатков;
4.
невозможность аудиторской проверки при родственных или
деловых отношениях с клиентом, превышающих договорные отношения
по поводу аудиторской деятельности;
5.
запрещение аудиторам и аудиторским фирмам заниматься
хозяйственной, коммерческой и финансовой деятельностью, не
связанной с выполнением аудиторских, консультационных и других
разрешенных законом услуг. |
